Сегодня: 2018-11-14    Если о событии не сообщают Крестьянские ведомости — значит, события не было         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         "Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны".           Агробизнес начинается с Крестьянских ведомостей         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         Читают многих, цитируют Крестьянские ведомости         Если в вашем доме Крестьянские ведомости - значит, у вас все дома!         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.

Комментарий. Ирина Яровая: «Дефицит наступает, когда умирает производитель».

20181017_160718

Как уже сообщали «Крестьянские ведомости», аграрный комитет Госдумы провел расширенное заседание Научно-экспертного совета на тему: «Правовые аспекты развития цифровой экономики в АПК» и парламентские слушания «Законодательные аспекты регулирования правоотношений отечественных товаропроизводителей и торговых сетей (законопроект №364444-7)». Комитет предоставил «КВ» стенограмму, которую печатаем в сокращении (продолжение).

В этом материале в основном опубликуем выступления, касающиеся отношений производителей и торговых сетей. Между ними идет практически… война. Не секрет, что многие владельцы сетей проживают «за бугром» и им, грубо говоря, начхать на российских производителей и покупателей. Ведь какое лобби надо иметь в правительстве, законодательном органе, чтобы восемь лет противиться новому закону о торговле, поправкам в него! Одни смеются, другие плачут.

Очередной законопроект вице-спикера Госдумы Ириной Яровой наделал много шума. Депутат предлагает запретить торговым точкам возвращать товары, которые не удалось продать. Что говорят участники парламентских слушаний?

Э. Агурбаш: хватит торговую полку ставить выше производителей

Как всегда, эмоционально выступила первый вице-президент ООО фирма «Мортадель» Эльвира Агурбаш. Я заметил, когда она шла к трибуне, в зале наступила тишина. Выступающая за словом в карман не лезла:

— Я буду говорить об информации с полей, с места и факты. Значит, когда говорим о списаниях, об этом законопроекте, я вообще не понимаю, почему должны быть возвраты. Я хотела бы обратить внимание парламентариев, как проходят сегодня эти списания и возвраты производителям из торговых сетей за один месяц. Не реагировать на это невозможно. Потому что иначе вас выкинут с торговой полки за вот эти списания, выставленные вам в произвольной форме. Значит, в таком случае производителя подводят плавно к тому, чтобы он соглашался на принятие возврата.

Как происходят возвраты, и как они должны происходить? Торговая сеть приглашает на распределительные центры производителя и говорит ему такую вещь: подпишите накладную, что вы забираете из-за качества из 5 миллионов на 2 миллиона товар. И производитель должен подписать эту бумагу. А по факту этот товар производитель не видит. Ему не дают, ему не показывают и не возвращают товар по факту. А на бумаге у торговой сети перед проверяющими органами, перед налоговыми органами, перед правоохранительными органами есть бумага, что производитель якобы забрал на 2 миллиона товар. А по факту этот товар у торговой сети. И сроки годности, какой продукт остался, нет. Где этот товар, выведен из оборота? Он не пройдёт через онлайн-кассу. Это первое, как у нас проводятся возвраты. Это криминализированная система. Это тема криминальная.

Второе. Как происходит возврат товара? Производителю присылают письмо, где говорят: мы сейчас тебе пришлём заказ акционного товара, ты этот товар нам не привозишь, и мы тебе выставляем штраф 100 процентов, который равняется сумме компенсации возвратов. То есть, он получает деньги и товар на 2-3 миллиона, 40 – 70 процентов от поставленного товара не видит. Вот какая криминальная система. А как должно быть? То есть, товар остаётся у сети. Где этот товар? Сюда необходимо подключать правоохранительные органы и налоговую службу.PEnXVZdCaKfOcUQ0y6XpkvSAhVxO7Utu

Теперь следующее. Как происходить должен возврат товара? Нельзя подменять органы государственной власти. Есть Россельхознадзор, государственная ветеринарная служба. Значит, когда продукт, образно, колбаса списана, торговая сеть приглашает ветеринарного врача и говорит ему: вот продукция компании «Мортадель», спишите её, пожалуйста. Торговая сеть официальный документ пишет, 10 килограмм колбасы останкинской от такой-то даты производства. 10 литров лианозовского молока от такой-то даты производства в таком-то количестве списано. Тогда торговая сеть приглашает компанию, у которой имеется лицензия на утилизацию пищевых отходов. И эта компания увозит. И сумма утилизационных расходов составляет по сравнению с этой суммой, которую торговая сеть, я считаю, ворует у производителя, копейки, вот эту утилизационную сумму надо делить между производителями и торговыми сетями. Не надо выдумывать велосипед. Есть регламент… То есть рамки какие-то. Этого у нас не происходит.

Поэтому возвраты… Что значит 30, что значит 20 суток? Этого не должно быть. Вы знаете, что сегодня у производителя сроки годности товаров свыше 30 суток, варёная колбаса – 50-60 суток, сырокопчёная колбаса – 120 суток. И это неважно. Нужно прописать регламент возврата, как проходит возврат. Иначе, если не будет прописан регламент, они завтра нас заставят из-за качества добровольно подписать эту бумагу. А если вы скажете, а зачем вы подписываете? Тоже есть, пожалуйста.

Федеральная антимонопольная служба, господин Кашеваров совершил мужественный поступок, год и два месяца он разбирался в споре торговой сети четвёртого «Ритейла», «Дикси», и отечественного производителя, 27 лет на рынке «Мортадель». И вынес решение, что «Мортадель» не заказывала у «Дикси» на 104 миллиона услуг. Ему навязали это. А суды в это время принимают сторону компании «Дикси». И лишь недавно Арбитражный суд принял решение ФАС. И 104 миллиона «Мортадель» не получит. Только штраф у торговой сети «Дикси» будет 2-3 миллиона.

Тогда что же, мы развязываем руки торговым сетям – воруйте, берите? Торговля сегодня, уважаемые люди, у нас стала ростовщиком и перекупщиком. А крестьяне, те, кто производят продукцию? Когда говорят: торговля, статистика 2017 года, произведённый товар пищевой отрасли в 2017 году составил 6 триллионов 200 миллиардов рублей. Оборот торговли пищевой отрасли 14 триллионов 400 миллиардов рублей. То есть 134 процента наценки. Но при этом сделано качественно, сюда включили и табак, и алкоголь. Зачем? Табак и алкоголь вы включаете вместе с продуктами питания. Сегодня под снижение покупательской способности… снижение роста объёмов производства, всё это убивает торговая сеть. Я хочу сказать, торговая сеть относится к отрасли, от которой зависит индекс инфляции, стоимость потребительской корзины, отсюда сотни тысяч производителей, сотни, миллионы, десятки миллионов наших покупателей. И эту отрасль никто не контролирует. И вот этот закон, это основа всего, чтобы выполнить майский указ президента. Решите этот вопрос и ужесточайте, хватит торговую полку ставить выше отечественных производителей.

qI3qJUmmaNdmiwQsb1AfRAzT03XbISsaВ. Таранин: торговля найдет за что «ободрать» производителя

Виктор Таранин, директор ООО «Дашковка», совхоз «Большевик», добавил:

— Что касается возврата продукции поставщику. Ну, здесь предыдущая коллега подробно рассказала. Я считаю, что в том виде, в котором он принят в первом чтении, он должен быть принят и во втором, и в третьем чтении практически без всяких поправок.

Если же внесутся поправки, которые предложили ряд сенаторов, о том, что разрешить возврат продукции при условии, что производитель добровольно подпишет письменно, добровольно потребует возврата той продукции, которая у них испортилась.

Если это будет внесено, то все практически производители подпишутся о добровольном требовании вернуть испорченную продукцию. Почему? Потому что, если бы уважаемые законодатели посмотрели договор, он состоит из 56 страниц убористого текста. В этом договоре 20 пунктов, за что нас можно «ободрать», и один пункт можно предъявить к торговым сетям, если они вовремя не оплатят. Но они оплачивают вовремя, надо за это им сказать спасибо, а вот всё остальное, то, что предложили, надо отнести, ещё раз говорю, и принять его в том виде, который вот предложила Яровая Ирина Анатольевна и ещё там 50 с лишним депутатов.

С. Наумов: должно быть паритетное софинансирование

Станислав Наумов, вице-президент «Пятёрочки» внес конкретное предложение:

— Я хочу сразу перейти к тому предложению, которое готова реализовать наша группа торговых сетей, это и «Пятерочка», и магазины «Перекресток», и «Карусель», это 13,5 тысячи магазинов в 60 субъектах РФ. Мы с огромным уважением относимся к каждому из наших 11 миллионов покупателей ежедневно и 6 тысяч поставщиков, благодаря которым мы обеспечиваем полноту спроса.

Что мы сделали два года назад вместе с присутствующими здесь отраслевыми союзами, с Валерием Чешинским и Юрием Кацнельсоном? Мы сели за стол переговоров, посмотрели на те возвраты, которые были в хлебопекарной промышленности по социально значимым позициям и приняли очень непростое решение отказаться от этих возвратов. Сначала мы взяли предприятия Санкт-Петербурга, затем Владимира, и там провели пилотный проект. За 6 месяцев мы сумели отказаться от возвратов во всех наших магазинах.

Да, нам это стоило определённых потерь, порядка 1 миллиарда рублей. Мы считаем, что, исходя из нашей доли в общем розничном товарообороте, сегодня она около 9 процентов по России, общий объем потерь хлебопекарной промышленности был порядка 5-6 миллиардов. Исходя из этого, мы можем примерно оценить по другим категориям, в том числе в первую очередь социально значимых продуктов питания, перечисленных в 530-м постановлении, каков объем еще возможных резервов, которые мы общими силами можем сэкономить и направить, во-первых, на модернизацию нашей пищевой промышленности. По нашей оценке, 60 миллиардов рублей составляют потери продовольствия, связанные с той ситуацией избыточного перепроизводства, которая сегодня, к сожалению, есть на протяжении последних лет.

В целом я согласен с Ириной Анатольевной Яровой. Действительно, общий объем продовольственных потерь в РФ составляет порядка 300 миллиардов рублей. Но это не только потери в розничном звене, это потери по всей цепочке обратно от прилавка до поля.

Что мы предлагаем? Мы предлагаем признать эту проблему и начать новый проект, который уведет нас от ситуации 100-процентной ответственности и финансовой нагрузки только на производителей. Мы считаем, что должно быть паритетное софинансирование программы работы с продукцией с укороченным сроком реализации. Это означает, что решение, которое достигли на встрече с председателем правительства Дмитрием Медведевым депутаты, представляющие фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», оно является безусловно уже для нас основополагающим. Мы полагаем, что внутри реализации этого решения можно и нужно общими усилиями, с привлечением и Минпромторга, и Минсельхоза РФ сделать то, о чем говорила Эльвира Агурбаш. А именно регламентировать эту процедуру и сделать ее понятной, прозрачной. Для этого не нужно особо много дискутировать. Есть 55-е постановление правительства, определяющее порядок торговли товарами. Нужно просто предусмотреть, чтобы действительно все производители, с которыми у торговых сетей заключены годовые контракты, были представлены, вне зависимости от того, утренние это часы, дневные или вечерние.

Если это не предусмотреть, если об этом не подумать, если оставить просто возврат в качестве запрета, мы с вами будем иметь ситуацию, когда вечером на наших полках будет стоять только продукция крупнейших транснациональных компаний, а продукция местного производителя будет заканчиваться уже к обеду.

Давайте разрешим делать продажу продукции со сроком годности менее 50 процентов по пониженным ценам и давайте серьезно посмотрим на проблему утилизации. Мы не должны создать новые свалки вокруг наших городов, иначе мы столкнемся со сценарием сокращения объемов заказов и сокращения объемов производства.

С. Беляков: есть риск дефицита продукции в течение 24 часов

Сергей Беляков, президент АКОРТ заявил:

— Я хотел бы, чтобы это экспертное обсуждение было, как можно меньше сопряжено с эмоциями. Конечно, глупо не признавать наличие проблемы, иначе не было бы, наверное, законодательной инициативы… В мировой практике нет стран, в которых законодатель настолько глубоко вмешивался в отношения поставщика и торговой сети. Во многом это следствие эволюции отношений между поставщиком и торговыми сетями, эволюции поставщиков, эволюция сельского хозяйства и того пути, который они прошли. Мы этот путь не проходили и, наверное, это во многом причина, по которой вопрос стоит на повестке. И, действительно, тот объем средств, которые государство направляет на поддержку сельхозпроизводителей, на поддержку переработчиков сельскохозяйственной продукции, требует того, чтобы эти средства были эффективно израсходованы.

Является ли способ законодательного регулирования единственным и наиболее эффективным? На мой взгляд, нет. Я напомню, что в 2016 году проблема была связана с большим объемом возвратов продукции хлебобулочных изделий пекарям. И эта доля составляла в среднем по стране более 9 с половиной процентов.R4u7uM2QqdZLOZzzLcevxzhQMF3ugYSZ

И тогда первый раз появилась инициатива о том, чтобы законодательно запретить такую форму отношений сетям и поставщикам, как возвраты. Это действительно серьезный риск для бизнеса торговых сетей. Тут все выступающие правы, только я бы немножко эмоциональный фон постарался снизить и попросил бы вас более рационально к этому относиться.

И нам удалось убедить тогда законодателя и производителя в том, что мы можем это решить без законодательного вмешательства, без запрета. 

И нам за эти 2,5 года удалось это сделать. И теперь, если смотреть статистику по возвратам хлебобулочных изделий в целом по стране, цифра с 9,5 процента снизилась до меньшей, чем 1 процент. Это значит, что рынок может справляться с этой задачей.

Какие риски есть от введения законодательного запрета на возвраты? По поводу дефицита я вынужден прокомментировать, это не тот советский дефицит, к которому мы все с вами привыкли и все помним, это не пустые полки. Это риск того, что могут быть ограничены объёмы продукции, которую мы можем постоянно выставлять на полки, удовлетворяя постоянно в течение иногда 24 часов в сутки, некоторые магазины работают именно так, спрос на эти продукты…

Вы можете это на собственном опыте увидеть, когда приходите в магазины на примере самых скоропортящихся продуктов, в основном это молочная продукция. Вы видите, что если до истечения срока годности осталось три дня для литрового пакета, то многие магазины продают этот продукт со скидкой от 35 до 50 процентов, стремясь тем самым минимизировать долю возврата. И такую практику нужно поощрять и навязывать.

Но поскольку сети стараются снизить долю возврата, потому что это финансово менее выгодно, чем всё-таки реализация, пускай с дисконтом, мы даже без налоговых послаблений на это идём.

И вот я задаюсь одним простым вопросом. Мы в той стадии отношений находимся, чтобы законодательно запретить возможность заключения договоров с условием возврата или нет? Я абсолютно согласен, тут двух мнений быть не может, что навязывание всегда остаётся навязыванием. Недопустимо. И мы с этим должны бороться и реагировать на обращения конкретных компаний, отраслевых союзов, общественности. И не просто формально реагировать, а решать эту проблему.

Г. Онищенко: сети, прекратите запугивать население

Геннадий Онищенко, в частности, заявил:

 — … И последнее, что я хотел бы сказать, уже обращаясь к сетям, коллеги, пока не дошло до судебной практики, прекратите запугивать население (дефицитом), прекратите вбрасывать в сеть страшилки. Потому что это не в вашу пользу, не в пользу наших потребителей.

И еще одно замечание. Если мы сегодня внимательно еще раз не послушаем, как бы нам это ни приятно было, ни сети, ни товаропроизводителям, и не доработаем в возможном варианте тот законопроект, который мы будем принимать и примем во втором и в третьем чтении, все это, в конечном итоге, поверьте мне, ляжет в цену, то есть ляжет на плечи нашего и без того небогатого потребителя.

Поэтому ради него мы с вами должны отказаться от эмоций, а спокойно и взвешенно завершить эту работу, приняв окончательно закон.

И. Яровая: работать по договору купли-продажи

Заместитель Председателя ГД Ирина Яровая подчеркнула:

— … Тогда (8 лет назад, когда принимался закон о торговле) всерьез, я ответственно об этом говорю, самая популярная идея (у сетей) была какая? Да, зачем нам нужны наши аграрии, все купим за границей. Картошку собирались покупать в Египте. Но тогда, благодаря государственному видению и политической воле, которую проявили наши руководители, мы смогли переломить ситуацию и появился закон.     

Благодаря закону, при всем том, что сети придумывали новые формы дискриминации, и будут их придумывать, и это, кстати, во всем мире так, мы смогли создать условия, при которых с гордостью говорим, что сегодня наши сельхозпроизводители обеспечивают продовольственную безопасность нашей страны.

Именно поэтому мы не отступаемся от того, чтобы продолжать мониторить ситуацию.

И по поручению Владимира Владимировича Путина нами была создана при партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мониторинговая группа «Честная цена», координатором которой я являюсь.

Вот здесь сети пытались говорить о том, что спасибо, что впервые на экспертном уровне…

Господа-товарищи, ну стыдно так говорить. Мы все эти годы на экспертном уровне. Мы провели четыре федеральных селектора, в которых участвовали производители и торговые сети… Но как только появляется очередной новый лоббист у АКОРТа, вбросы начинаются в СМИ сумасшедшие. Побойтесь Бога, прекратите обманывать людей! Прекратите пугать их дефицитом!

Дефицит наступает только в тех странах, где умирает производитель. Вот наша задача сделать так, чтобы наши производители были равноправны с любой торгующей организацией, и работали по договору купли-продажи…

Что означает? Вы произвели, понесли все риски, засуха, наводнение, удобрения, зарплата, амортизация… У вас купили. Значит заплатили деньги, и вы можете с этим делать что хотите. Это ваша зона предпринимательского риска, предпринимательской ответственности.

Попытки говорить о том, что к вечеру что-то куда-то денется, на мой взгляд, очень красноречиво и убедительно развенчал Станислав Наумов, который сказал, что ситуация всё равно будет выравниваться в пользу защиты производителя. Он пошел на то, чтобы добровольно апробировать практику невозврата по хлебу. И доказал, что это возможно. Поэтому аргументы по поводу того, что что-то исчезнет, это не более чем недобросовестная и непорядочная манипуляция сознанием общества. Так делать вообще нельзя никогда. Мы договорились (с Д. Медведевым) о том, что сейчас в законе устанавливаем императив, то есть абсолютный запрет, без совместной утилизации, без распределения чего бы то ни было, что попытаются сейчас придумать сети, императивный запрет на возврат всего того, что имеет срок годности 30 дней. Абсолютный. Поэтому никакие требования к вам по поводу, давайте поделим, давайте посмотрим, не работают. Это позиция, утвержденная на уровне председателя правительства. Это решение, которое состоялось.

Более того, там еще две поправки, которые предложены правительством, которые усиливают дополнительно защиту. Это запрет на то, чтобы вам предлагали это выкупать. Вам же предлагают сегодня это выкупать назад. Насилие как будто бы должно быть добровольным. Поэтому мы благодарны правительству за эту позицию. И мы договорились о том, что и партийный проект продолжается, и мониторить мы будем ситуацию.  

Мы изучили международный опыт. Сейчас Еврокомиссией разрабатывается документ, в котором они анализируют дискриминационные практики и фиксируют следующую ситуацию, что производители боятся, и там фиксируется даже слово «страх», страх обращения за своей защитой, потому что это риск потери бизнеса, это фиксируется в европейских документах. И они вообще собираются создавать отдельную должность еврокомиссара по защите производителей. Вот такой вопрос они обсуждают.

Поэтому, когда кто-то нам рассказывает, что там какой-то опыт, мне интересно, мы готовы ссылаться на документы, сошлитесь вы. Наша Федеральная антимонопольная служба, нужно отдать должное, она наш соратник в вопросах защиты производителей, и мы вместе реализуем все законодательные инициативы в этом вопросе.

Но что очень важно, вот знаете, я профессиональный юрист, я сторонник честного профессионального обсуждения, вот подковерное мышкование, придумывание каких-то лжеаргументов и вброс их вначале в такие маленькие квазиСМИ, а потом их тиражирование, что позволяют делать современные технологии, это недобросовестно.   

Так сегодня работают против России, когда придумывают всякие сенсации про отравления, про шпионаж. Ну, товарищи представители АКОРТа, не уподобляйтесь таким технологиям, это непристойно. Я говорю это публично, потому что я вообще предпочитаю говорить открыто и без посредников.

Сегодня в Думу поступил документ, эти поправки нами принимаются – 30 дней императив. Как дальше сложится жизнь, это не означает, что производители будут брошены на произвол судьбы. Мониторинговая группа «Честная цена», которая продолжает свою работу по поручению президента Владимира Владимировича Путина, будет работать с этим вопросом, равно как и Совет законодателей, потому что ваши представители эту тему знают и актуализируют.

В. Евтухов: не хочется выступать в роли адвоката дьявола

Виктор Евтухов, статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли РФ отметил:

— Безусловно, в моноаудитории не хочется выступать в роли адвоката дьявола. Я просто напомню, что наше министерство как раз отвечает за развитие торговли и промышленности, не за сельское хозяйство. Я сейчас про закон говорить не буду. Закон принят в первом чтении. Есть позиция правительства, и ее уже сегодня озвучивали, есть поправки депутатов, я так понимаю, сенаторов. Какое решение будет принято депутатами, то решение мы и примем безусловно…

Председатель аграрного комитета ГД Владимир Кашин завершил: мы и дальше будем всё делать для того, чтобы защищать отечественного товаропроизводителя, создавать рыночное выровненное поле для наших крестьян, создавать умные фермы, сады и поля.

Участники заседания приняли соответствующие рекомендации Федеральному собранию, Правительству РФ, Минсельхозу РФ, органам власти субъектов РФ. Не последние?

 

На снимках: во время парламентских слушаний

Фото автора и портала ГД

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

 
 
Один комментарий к Комментарий. Ирина Яровая: «Дефицит наступает, когда умирает производитель».
    sem
    1

    Возврата вообще не должно быть, чтобы сети правильно планировали товарные запасы и реализацию. А все ошибки свои должны брать на себя и себестоимость. Иначе и будет такой дурдом. С момента получения товара торговля становится его собственником, а дальше пусть делают с этим товаром что хотят. А то и домохозяйки просроченные продукты из своего холодильника захотят возвращать.

    Ответить
Комментировать



Авторизация

Войти с помощью соц.сетей: 


Если вы по каким-то причинам не можете войти на сайт, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или напишите администратору

Регистрация

Войти с помощью соц.сетей: 


Генерация пароля